Breitbandmessung Schritt für Schritt: So setzt du die Minderung nach § 57 TKG durch

Mit der Breitbandmessung der Bundesnetzagentur weist du nach, dass dein Internet zu langsam ist. Nur ihr Messprotokoll gilt als Beleg für eine Minderung oder eine fristlose Kündigung nach § 57 Abs. 4 TKG, ein normaler Speedtest im Browser reicht dafür nicht. Im Festnetz brauchst du 30 Messungen an drei Tagen mit der Desktop-App. Für Handyverträge gibt es seit dem 20. April 2026 ein eigenes Nachweisverfahren per App mit 30 Messungen an fünf Tagen.

Das Wichtigste in Kürze

• Beweiskraft hat nur das Messprotokoll der Bundesnetzagentur aus der Desktop-App (Festnetz) oder der App „Breitbandmessung Nachweisverfahren Mobilfunk“. Beide Apps sind kostenlos.
• Festnetz: 30 Messungen an drei Kalendertagen innerhalb von 14 Tagen, per LAN-Kabel am Router. Eine Abweichung bei Download oder Upload in einem von drei Kriterien genügt.
• Mobilfunk: Seit 20. April 2026 gilt die Allgemeinverfügung 35/2026. Zu langsam ist der Tarif, wenn an mindestens drei von fünf Messtagen nie 25, 15 oder 10 Prozent der geschätzten Maximalgeschwindigkeit erreicht werden, je nach Haushaltsdichte.
• Im Jahresbericht 2024/2025 der Breitbandmessung bekamen im Festnetz nur 45,9 Prozent der Messenden die volle vertragliche Download-Rate, 85,9 Prozent mindestens die Hälfte.
• Die Minderung setzt du selbst beim Anbieter durch. Die Schlichtungsstelle der Bundesnetzagentur ist kostenlos, braucht derzeit aber deutlich länger als ein halbes Jahr.

Was ist die Breitbandmessung und wann brauchst du sie?

Die Breitbandmessung ist das offizielle Messverfahren der Bundesnetzagentur unter breitbandmessung.de. Für einen schnellen Eindruck reicht der Browsertest, für Geld zurück brauchst du das Nachweisverfahren mit einer installierten App.

§ 57 Abs. 4 TKG gibt dir das Recht, das Entgelt zu mindern oder ohne Kündigungsfrist zu kündigen, wenn die Geschwindigkeit „erheblich, kontinuierlich oder regelmäßig wiederkehrend“ von den Vertragswerten abweicht. Die Abweichung muss ein Überwachungsmechanismus feststellen, den die Bundesnetzagentur bereitstellt oder zertifiziert. Was als erheblich gilt, legt die Behörde per Allgemeinverfügung fest: für das Festnetz in der Verfügung 99/2021, wirksam seit 13. Dezember 2021, für den Mobilfunk in der Verfügung 35/2026.

Dass sich das Nachmessen lohnt, zeigt der zehnte Jahresbericht der Breitbandmessung vom 18. Juni 2026. Ausgewertet wurden 184.452 Festnetz-Messungen zwischen Oktober 2024 und September 2025. 45,9 Prozent der Nutzer erreichten die vertraglich vereinbarte maximale Download-Rate oder lagen darüber, 85,9 Prozent kamen auf mindestens die Hälfte. Mehr als jeder Zweite liegt also unter dem Maximalwert. Ein Anspruch entsteht aber erst, wenn eines der Kriterien unten erfüllt ist.

Welche drei Geschwindigkeiten dein Vertrag zusichert, steht im Produktinformationsblatt. Die kurze Übersicht zu deinen Rechten bei zu langsamem Internet findest du im Ratgeber Internet zu langsam. Dieser Artikel zeigt den Ablauf der Messung, die Mobilfunk-Regeln und die Berechnung der Minderung.

Wie läuft die Breitbandmessung im Festnetz ab?

Du installierst die Desktop-App von breitbandmessung.de auf einem Windows-, macOS- oder Linux-Rechner und startest eine Messkampagne. Die App führt dich durch 30 Messungen und erstellt am Ende ein signiertes Messprotokoll.

1. Vertragswerte heraussuchen: Notiere die minimale, die normalerweise zur Verfügung stehende und die maximale Geschwindigkeit für Download und Upload.
2. Rechner per LAN-Kabel anschließen: Miss direkt am Router, nicht über WLAN, Repeater oder Powerline. Eine ältere Netzwerkkarte kann bei Tarifen über 100 Mbit/s selbst bremsen, prüfe sie vorher.
3. Störquellen abschalten: Keine Downloads, Streams, Updates oder VPN während der Messung. WLAN am Router auszuschalten verhindert, dass andere Geräte mitlaufen.
4. Messtage planen: Pro Messtag zehn Messungen, zwischen zwei Messungen mindestens fünf Minuten, zwischen der fünften und sechsten Messung mindestens drei Stunden. Zwischen den drei Messtagen muss jeweils ein ganzer Kalendertag liegen, alles innerhalb von 14 Tagen.
5. Protokoll sichern: Nach der 30. Messung zeigt die App, ob eine Minderleistung vorliegt, und erzeugt das Protokoll als PDF.

Mindestens fünf Kalendertage dauert eine Messkampagne damit. Wer nur am Abend Zeit hat, legt die erste Messrunde auf den frühen Abend und die zweite drei Stunden später. So erfasst du auch die Zeit, in der viele Haushalte gleichzeitig online sind.

Wann gilt dein Festnetz-Anschluss als zu langsam?

Ein Kriterium reicht, und zwar getrennt für Download oder Upload. Die Bundesnetzagentur prüft dabei alle drei Vertragswerte.

Vertrags­wert	Erheblich zu langsam, wenn	Beispiel 250er-Tarif
Maximal	90 % an weniger als 2 von 3 Tagen erreicht	225 Mbit/s nur an 1 Tag
Normal	in weniger als 90 % der Messungen erreicht	unter 200 Mbit/s in 4 von 30 Messungen
Minimal	an 2 von 3 Tagen unter­schritten	unter 150 Mbit/s an 2 Tagen

Die Beispielwerte gehen von einem Tarif mit 250 Mbit/s maximal, 200 Mbit/s normal und 150 Mbit/s minimal aus. Bei der normalen Geschwindigkeit dürfen also höchstens drei von 30 Messungen darunter liegen. Schon vier zu langsame Messungen begründen eine Minderleistung.

Auch wenn alles in Ordnung ist, erstellt die Desktop-App ein Messprotokoll. Es hält dann fest, dass keine Minderleistung vorliegt. Liegt dein Ergebnis knapp daneben, kannst du eine neue Kampagne starten, etwa nach einem Routertausch oder wenn die Probleme vor allem abends auftreten.

Gilt die Minderung auch für den Handyvertrag?

Ja, seit dem 20. April 2026. Die Allgemeinverfügung 35/2026 legt fest, wann mobiles Internet erheblich zu langsam ist. Gemessen wird gegen die geschätzte maximale Geschwindigkeit aus deinem Vertrag.

Der Tarif gilt als zu langsam, wenn nicht an mindestens drei von fünf Messtagen jeweils mindestens einmal ein bestimmter Anteil dieser Geschwindigkeit erreicht wird. Der Anteil hängt von der Haushaltsdichte am Messort ab, dafür teilt die Bundesnetzagentur Deutschland in Rasterzellen von 300 mal 300 Metern ein.

Gebiet	Schwelle	Bei 300 Mbit/s laut Vertrag
Hohe Haushalts­dichte	25 %	75 Mbit/s
Mittlere Haushalts­dichte	15 %	45 Mbit/s
Geringe Haushalts­dichte	10 %	30 Mbit/s

Die Messkampagne umfasst 30 Messungen an fünf Tagen innerhalb von 14 Kalendertagen, höchstens sechs pro Tag, zwischen der dritten und vierten Messung mindestens drei Stunden. Laut Handreichung der Bundesnetzagentur prüft die App vor jeder Messung, ob du mit mindestens 4G verbunden bist, nicht telefonierst, stillstehst (höchstens 4 Meter pro Sekunde) und dein Standort auf 30 Meter genau bestimmt ist. Sonst wird die Messung gesperrt oder verworfen. Ein Protokoll gibt es im Mobilfunk nur, wenn eine Minderleistung nachgewiesen ist.

Ausgenommen sind stationär genutzte Mobilfunkanschlüsse wie ein 5G-Router für zu Hause. Dafür kündigt die Bundesnetzagentur ein eigenes Verfahren an. Einen Termin nennt sie noch nicht.

Wie viel darfst du mindern?

Das Gesetz gibt keinen festen Betrag vor. Nach § 57 Abs. 4 Satz 2 TKG ist das Entgelt „in dem Verhältnis herabzusetzen“, in dem die tatsächliche von der vereinbarten Leistung abweicht.

Welche Werte genau ins Verhältnis gesetzt werden, regelt das TKG nicht. Die Verbraucherzentrale bietet einen Minderungsrechner, getrennt für Festnetz und Mobilfunk. Er übernimmt die Werte aus deinem Messprotokoll und erstellt einen Brief an den Anbieter.

Rechenbeispiel (Annahmen): Du zahlst 40 Euro im Monat für einen Tarif mit normalerweise 200 Mbit/s. Im Protokoll liegt der Mittelwert deiner Download-Messungen bei 120 Mbit/s, also bei 60 Prozent. Setzt du diese beiden Werte ins Verhältnis, wären 40 Prozent Minderung angemessen: 16 Euro im Monat, 192 Euro im Jahr. Ob dein Anbieter oder ein Gericht diesen Bezugswert akzeptiert, ist offen.

Zwei Regeln helfen dir. Ist die Minderleistung nachgewiesen, gilt die Minderung weiter, bis der Anbieter belegt, dass er wieder vertragsgemäß liefert. Fällt der Anschluss komplett aus, wird eine Entschädigung nach § 58 TKG auf die Minderung angerechnet. Wie diese Entschädigung funktioniert, steht im Ratgeber Entschädigung bei Ausfall.

Was tust du, wenn der Anbieter nicht reagiert?

Schicke dem Anbieter das Messprotokoll mit einer schriftlichen Erklärung und einer Frist. Lehnt er ab, kannst du kündigen, die Schlichtungsstelle anrufen oder vor Gericht gehen.

Die Bundesnetzagentur setzt keine einzelnen Minderungen durch, das musst du selbst tun. Das Protokoll sollte frisch sein: Für den Mobilfunk rät die Behörde, es höchstens vier Wochen alt vorzulegen. Zahle den Teil des Entgelts, der unstreitig ist, und behalte nur den geminderten Betrag ein.

Für die fristlose Kündigung verweist § 57 TKG auf § 314 Abs. 2 BGB. Du setzt dem Anbieter also zuerst eine angemessene Frist zur Abhilfe. Liefert er danach immer noch nicht die vereinbarte Leistung, kannst du ohne weitere Frist kündigen. Wie du den Vertrag sauber beendest und den Wechsel planst, liest du unter Internet kündigen.

Einigt ihr euch nicht, ist die Schlichtungsstelle Telekommunikation die nächste Station. Das Verfahren ist für beide Seiten kostenlos, du musst aber vorher eine Einigung mit dem Anbieter versucht haben. 2025 dauerte ein Verfahren im Schnitt rund 14 Wochen. Stand 8. November 2026 bearbeitet die Stelle Anträge von vor etwa 46 Wochen. Kündigen und wechseln geht schneller, wenn ein anderer Anbieter an deiner Adresse verfügbar ist.